科技评估的概念、范畴与分类

科技评估的概念
　　科技评估是对科学技术活动的科学性、可行性和有效性进行评判，为决策提供参考意见的咨询活动。
　　科技评估的对象是科学技术活动，即以科学技术为主体的活动。虽包含科学技术内容，但不是主体内容的评估，如工程评估、经济评估等不是科技评估。
　　所谓科学性，即符合科学技术发展的客观规律，为人类认识世界或改造世界提供方法和途径。
　　所谓可行性，即符合当时当地的经济、社会条件，具备实施该项科技活动的内部条件和外部环境，在实践上行得通。
　　所谓有效性，是对科学技术活动的经济社会效益进行预测（事先评估）或实际效益进行评价（事后评估）。
科技评估的范畴
　　科技项目，含各类科技项目，包括基础研究、攻关研究和发展研究等等。
　　科技计划，我国目前有基础研究计划、攻关计划、863计划、火炬计划、成果推广计划、星火计划、软科学研究计划等等。对各类计划的作用和绩效进行评估。
　　科技机构，对各类科学研究机构（含工程技术中心）、信息服务机构、成果推广转化等中介机构的能力和绩效进行评估。例如原国家科委八五期间开展科研机构绩效评价，湖北省和武汉市也开展过科研院所绩效评价，为科研院所改革，分类指导提供依据。
　　科技区域，我国有53个国家级高新技术开发区，各省市还设有高新技术开发区，效果怎样，需要评价。
　　科技人才，对科技人才的专业、年龄、职称等进行分类评估，为国家或地区制定人才培养、使用政策提供依据。
　　科技成果，对科技成果的总量、质量、效益及单项成果的水平、推广应用的前景、价值等进行评估。
　　科技政策，对各类科技政策和法规，如科技投资政策、税收政策、科技机构改革政策和《科技进步法》、《科技成果转化法》的实施等进行评价，为调整或制定政策提供依据。
科技评估的分类
　　科技评估可从不同角度分类。
　　从评估时间上，可分为事先评估、事中评估、事后评估和跟踪评估四类。
　　1、事先评估，是在某项科技活动实施前所进行的评估，主要包括实施该项活动必要性和可行性两方面内容。它常常带有预测的性质，但不同于一般的预测分析。
　　2、事中评估，是在科技活动实施过程中进行的监督性评估，着重检验是否按照预定的目标、计划执行，对前面工作的进展与预期效果进行比较，并对未来进行预估，以发现问题，调整或修正目标与策略。
　　3、事后评估，是科技活动完成后进行的评估。重点评估科技活动的目标实现情况以及科技活动的水平、效果和影响。
　　4、跟踪评估，是科技活动完成一段时间后的后效评估，重点评估科技活动的整体效果以及政策执行、目标制定、计划管理等综合影响和经验，从而为后期的科技活动提供参考。
　　从评估空间上，可分为国家评估和地方评估
　　国家评估，是对整个国家科技项目、科技计划、科技机构、科技政策、科技区域、科技人才、科技成果进行评估，为国家科技决策提供依据。
　　地方评估，即对本地上述诸内容进行评估。
　　从评估规模上，可分为宏观评估、中观评估和微观评估
　　宏观评估，对整个国家科技活动的评估是宏观评估。如科技政策执行情况的评估。
　　中观评估，对区域科技活动的评估是中观评估。如开发区发展状况评估。
　　微观评估，对单项科技活动的评估是微观评估。如科技项目立项评估，专利或专有技术价值评估等等。
　　从评估方法上分，可分为定性评估、定量评估及定性与定量相结合的评估。
　　定性评估，根据评估者的学识和经验作出判断。
　　定量评估，根据事先拟定的评价指标体系，按一定的程序和方法计算出定量结果的评估。
　　定性与定量相结合的评估，即以上两种方法的有机结合。
　　从评估形式上，可分为通信评估、会议评估、调查评估、专访评估和组合评估
　　通信评估，即评估机构把评估材料寄送给评估专家，专家独立作出书面判断，然后将评估意见反馈给评估机构的评估。
　　会议评估，即评估机构事先把评估材料寄送给评估专家，专家按时到通知的地点参加评估会议，通过会议讨论和交流，然后形成集体评判意见的评估。
　　调查评估，由于评估机构和评估专家对评估对象的情况生疏，胸中无数，需到现场调查、了解，作出判断的评估。
　　专访评估，因种种原因，专家不愿作出书面评估意见，又不愿参加评估会议，口头发表评价　　意见时，评估机构专门拜访有关专家，征求评估意见的评估办法。
组合评估，是根据评估工作需要，将上述四种方法中的某几种组合起来进行评估的方法。如，先通信评估，再会议评估，或先调查评估，再会议评估等等。