国外科技评估概况

　　自上世纪初美国开展科技评估以来，经过一个世纪的发展，科技评估已受到世界许多国家的重视。特别是近二十几年来，各国科技评估活动十分活跃，科技评估已成为许多国家科技管理过程中不可缺少的重要环节和手段。
　　由于国情的差别，各国开展科技评估活动的时间不尽相同。最早的国家是美国，始于上世纪二十年代；其次是法国、德国、加拿大、日本、丹麦等，开展于上世纪四十年代至六十年代；八十年代引入科技评估工作的国家有瑞士、瑞典、英国、澳大利亚、韩国等；刚刚开始科技评估的工作有西班牙、新西兰和泰国等。
　　美国是开展科技评估活动历史最悠久的国家。80多年前，美国成立国会服务部（CRS），直接针对各委员会及议员们提出的各类问题进行研究、分析和评估。其中与科技有关的研究、分析和评估即可认为是科技评估的雏形。经过多年的发展，该项工作在美国已成为制度化、经常性的工作行为，并建立了科技评估支持系统。其完善的评估机制以及丰富的评估形式和内容，最终影响了许多国家并纷纷效仿。
　　基本效仿美国开展科技评估活动的国家有：瑞典、德国、丹麦、荷兰、澳大利亚；部分借鉴美国科技评估经验的国家有瑞士、匈牙利、墨西哥、俄罗斯等。
　　日本的科技评估最早可追溯到上世纪四十年代日本科技审议会制度，对科技方面的重大战略决策问题进行审议，其科技审议机构可以认为是日本最初的科技评估机构。五十年代，为完善科技审议会制度，日本建立了技术评价体系，加强对重大科技计划的管理和大规模研究开发计划的项目评估；进入九十年代，日本在技术评价体系的基础上，建立了日本开放型研究评价体制，增加了科技评估的透明性和公开性，使科技评估发展到一个新的阶段。
　　纵观各国科技评估组织机构的设置，一般分为政府性的与社会性的和中央与地方两上层次。由于各国从事科技评估的历史背景不同等诸多原因，其机构的设置和作用也有所差别。
　　美国、法国、英国、澳大利亚、马来西亚等国家的科技评估组织机构的设置都相当健全，政府与社会、中央与地方评估机构并存。在日常工作中涉及到科技评估活动的机构美国有：美国管理科学开发咨询公司（MSD）、世界技术评估中心（WTEC）、国会服务部（CRS）、美国审计总署（GAO）等；法国有：国会科技选择评价局、国家研究评价委员会（CNER）等；英国有：英国科研政策研究所（SPRU）、科技管理研究中心（ETSU）、英国评估系统有限公司等。
　　瑞典、瑞士等小国只有一个负责科技评估的机构。瑞典的科技评估机构是国家工业和技术发展局，每年的科技评估工作由它来组织、实施；瑞士的科技评估机构为瑞士科学顾问委员会。